Julkaisut
MAO: Matkakustannukset tarjousvertailussa
MAO:415/11, liikkuvan suunhoitoyksikön kori, syrjimätön kohtelu, tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus, 60.000 euroa
Tarjouspyynnöllä pyydettiin tarjouksia autoon kiinnitettävän liikkuvan suunhoitoyksikön korista, joka varustetaan hammashoitolaksi. MAO:n ratkaisussa oli ensinnä kysymys siitä, voiko tarjouskilpailun vertailuperuste olla halvin hinta, jos hankintayksikkö ilmoittaa lisäävänsä omat matkakulunsa hankintahintaan (vai onko silloin vertailussa tosiasiassa kokonaistaloudellinen edullisuus?). Toisaalta kyse oli siitä, saiko tarjouksen hylätä, kun tarjoaja ei ollut ilmoittanut matkakulujen laskentaa varten valmistuspaikan osoitetta.
Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että korin valmistusvaiheessa ostajan kolme edustajaa käy valmistuspisteessä arviolta kolme kertaa ja että tarjoajan on ilmoitettava matkan pituus Helsingin keskustasta valmistuspisteeseen. Tarjouspyynnössä nimenomaisesti ilmoitettiin, että hankintayksikön matkakustannukset (kilometrit x kilometrikorvaus) ja käytetyn työajan kustannukset lisätään vertailuhintaan. Voittajaksi valittiin Iisalmelainen yritys. Markkinaoikeus katsoi, että matkakustannukset liittyivät kohteen valmistamiseen eli hintaa voitiin tässä käyttää valintaperusteena. Tässä tapauksessa matkakustannusten huomioiminen oli perusteltua erityisesti siksi, että hankintayksiköllä oli hankinnan luonteen vuoksi erityinen syy valvoa korin asianmukaista valmistumista sen valmistuspaikalla. Tarjouspyynnössä ei myöskään esitetty korin valmistumispaikalle mitään rajoituksia, joten tarjoajilla oli mahdollisuus tarjota korin valmistuspaikaksi muutakin kuin tarjoajayrityksen sijaintipaikkaa.
Markkinaoikeus katsoi myös, että tarjouspyyntö oli selkeä sen suhteen, mitä tarjouspyynnön ilmauksella ”Helsingin keskusta” on tarkoitettu. Kun valittaja ei ilmoittanut tarjouksessaan matkan pituutta, hankintayksikkö valittajan tarjous oli oikein suljettu tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Valitus hylättiin.
”Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi hankintayksikkö on velvollinen sulkemaan tarjouskilpailusta sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun tarjousvertailussa.”
Julkaistu: 28.10.2011