Julkaisut
MAO: Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus - alennusprosentin ilmoittaminen
Alennusprosentti nolla - tarjous tarjouspyynnön vastainen
MAO 364/11 Ostoliikenteen hoitaminen, tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus, arvo n. 2.800.000 euroa
Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että kaikki hyväksyttävän tarjouksen tehneet valitaan puitejärjestelyyn. Puitejärjestelyssä toimittajat laitetaan tarjoushinnan mukaiseen järjestykseen ja palvelun loppukäyttäjille annetaan suositus tilata kuljetukseen kulloinkin halvin saatavilla oleva auto. Tarjouspyynnössä oli pyydetty ilmoittamaan alennusprosentit takseille ja invatakseille. Alennusprosentilla tarkoitettiin alennusta taksiliikenteen kuluttajahinnoista annetussa valtioneuvoston asetuksessa tarkoitetuista taksiliikenteessä kuluttajilta perittävistä enimmäishinnoista. Valittaja oli ilmoittanut tietyn tuotteen osalta alennusprosentiksi 0 prosenttia. Valittajan tarjous hylättiin tarjouspyynnön vastaisena. MAO totesi, että ”Vaikka tarjouspyynnössä ei olekaan nimenomaisesti todettu, että alennusprosentti ilmaisemalla pyydetty enimmäishinta ei voisi olla myös mainitun enimmäishinnan suuruinen, markkinaoikeus katsoo yleiset julkisten varojen tehokkaaseen käyttöön liittyvät hankintamenettelyn tavoitteet huomioon ottaen, että pyydettäessä ilmoittamaan hinta alennusprosentin kautta määräytyvänä hintana, voidaan hyväksyttävältä tarjoukselta edellyttää, että siinä myös tosiasiallisesti on annettu alennusta”. Tällä perusteella MAO katsoi, että hankintayksikkö ei ole menetellyt hankintalain vastaisesti sulkiessaan valittajan tarjouksen tarjouskilpailusta.
Ratkaisusta nousee kysymys siitä, voidaanko tarjous sulkea tarjouskilpailusta sillä perusteella, että tarjoajan olisi tullut ymmärtää tarjouspyynnön taustalla vaikuttavat tavoitteet, vaikka tavoitetta kuvaavaa vaatimusta ei ole kirjallisesti tarjouspyynnössä. Tapausesimerkistä huolimatta lienee jatkossakin suositeltavaa, että tarjous suljetaan kilpailusta ainoastaan sellaisissa tilanteissa, joissa se on selvästi tarjouspyynnössä yksiselitteisesti esitetyn vaatimuksen vastainen.
Julkaistu: 15.9.2011