Julkiset hankinnat
Julkiset tietojärjestelmähankinnat ja hankintalain muutos
Julkiset tietojärjestelmät ja hankintalaki jälleen suurennuslasin alla
Tällä viikolla julkaistiin Kauppalehdessä asiantuntijamme VT Tapio Lahtisen artikkeli IT-hankinnoista. Tapio kiinnitti huomiomme siihen, että lähes kaikki viime aikoina uutisoidut IT-hankintaongelmat voitaisiin ratkaista muuttamatta hankintalakia. Hankintalaki ei säätele mm.hankintaprosessin johtamista ja resursointia, asiakastarpeen selvittämistä, rajapintojen avointa määrittämistapaa tai hankinnan tavoitteiden asettamista. Siitä huolimatta - joka kerta kun IT-hankinnat epäonnistuvat, apuun huudetaan hankintalain muutosta.
Isoimmat ongelmat voitaisiin ratkaista ryhtymällä toimeen eikä tässä mitään lainmuutoksia tarvittaisi.
Varsinkin hankintojen johtamiseen satsaaminen auttaisi asiaa kummasti. Tämä selviää myös VTV:n tarkastusraporteista. VTV:n johtavaa tuloksellisuustarkastajaa Tomi Voutilaista on tällä viikolla siteerattu runsaasti mm. Talouselämässä. Voutilaisen mukaan IT-alan yritysmarkkinatkin toimivat puutteellisesti: syksyn Turun Sanomissa lisää aiheesta.
Lahtisen summaa lisäksi: " Tarvetta on selvästi lisätiedolle siitä, mitä asioita hankintalaki itse asiassa koskee ja mitä ei – eli missä asioissa toimintamallit voisivat olla enemmän samanlaisia kuin yksityissektorilla ja missä hankintalaki tosiasiassa määrittelee pelisäännöt?" Lahtinen toteaa varsin osuvasti, että ongelmia on myös yksityissektorin IT-hankinnoissa kuten myös julkissektorin tekemissä suorahankinnoissa, joissa ei ole ollut lainmukaista kilpailuttamisvelvoitetta.
Olisiko aika hyväksyä, että IT-hankintojen tekeminen on vaan vaikeaa, lakata osoittamasta hankintalakia ja alkaa ratkaista ongelmia? Olemme puuttuneet asiaan aiemminkin blogissa.
Lopuksi vielä hankintalain muutosta kaipaaville uutisia: hankintalakia ollaan jo uudistamassa! Hallitusohjelmassa on jo määritelty uudistettavia asioita, mutta myös direktiivi eli koko lain perusta on menossa uusiksi. Uusi direktiiviluonnos on jo julkaistu ja monet keskustelijoiden nostamat asiat ovat uudessa direktiivissä esillä. Muutoksia on tulossa, mutta millaisia, hyviä vai huonoja?
Nyt olisi oikea hetki ruveta miettimään, millaista direktiivi- ja lakitekstiä oikeasti tarvitaan. Onko vapaaehtoisia talkoisiin? Perustetaanko ryhmä, joka miettii julkiset hankinnat IT-hankintojen näkökulmasta uusiksi? Mitä pykäliä tarvittaisiin ja mitä pitäisi poistaa? Miten tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu voisi toteutua jatkossakin, mutta hallinollinen taakka kevenisi? Vastaa blogiin tai ota yhteyttä sähköpostitse allekirjoittaneeseen.
OTK Pilvi Takala toimii julkisten hankintojen asiantuntijana PTCServices Oy:ssä.
Julkaistu: 13.1.2012